【2020，13次考察调研 习近平的“非常节奏”】

2020年，是新中国历史上极不平凡的一年。面对全面建成小康社会和“十三五”规划的收官任务，以及突如其来的新冠肺炎疫情带来的严重冲击，习近平总书记以超高频率开展13次地方考察，统筹推进疫情防控和经济社会发展，团结带领亿万人民奋勇拼搏，交出一份沉甸甸的答卷。详情点击：http://hw.hisjb.cn/te143

2020年12月28日 [总第1136期]

农历十一月十四 星期一

【天气】

今，阵雨转中雨，16℃～5℃

明，雨夹雪转多云，6℃～-3℃

培育和践行社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善

【新闻导读】

★政协临湘市第九届委员会第五次会议开幕

★谢胜现场督战重点项目建设情况

★解读市委全会精神之二：立足新起点 为“十四五”谋篇布局

★解读市委全会精神访谈

★政协临湘市第九届委员会第五次会议召开预备会议

★市十七届人大六次会议各项筹备工作准备就绪

★临湘模范“兵书记”微视频获省赛二等奖

【临湘新闻】

★政协临湘市第九届委员会第五次会议开幕

>>12月28日下午，政协临湘市第九届委员会第五次会议在市委学术报告厅开幕。来自全市各条战线的政协委员们满怀激情走入会场，积极履职，发挥优势，为改革献智、为发展出力、为民生建言，在追梦的2021年，不忘初心、继续前行，干在实处、走在前列，为加快融城融产融港步伐，推动我市经济社会高质量发展而努力奋斗。

出席大会开幕式并在主席台前排就座的有：市委书记谢胜，市委副书记、市人民政府市长廖星辉，市人大常委会主任李其报，市政协主席廖祯祥、副主席刘伯凤、马榕、盛美华、陈步龙，市政协党组成员、副主席候选人方晓宏，市政协秘书长程威生。

在主席台就座的市领导有：易兴建、李孟阳、叶罡、蔡吉伟、孙少游、吕乐；市政协老同志何水生、方友华、李静美。

市人武部政委、市人大常委会副主任、市人民政府副市长、市人民法院院长、市人民检察院检察长、市委和市人民政府其他领导、市政协退休老同志应邀参加本次会议，全体列席人员列席本次会议。本次会议应出席委员196人，实到委员191人，符合《政协章程》规定。

会议由市政协副主席马榕主持。

会场内气氛热烈，庄严的人民政协会徽在十面红旗的映衬下熠熠生辉。在雄壮的国歌声中，大会正式拉开帷幕。

受政协临湘市第九届委员会常务委员会委托，市政协主席廖祯祥向大会作工作报告。

市政协主席廖祯祥：“2020年是极不平凡的一年，面对疫情汛情交织考验，面对收官“十三五”，决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的重任，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，紧扣团结和民主两大主题，聚焦中心、服务大局，发挥专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，忠诚履职，主动作为，助推发展，在我市夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利中彰显了政协担当。”

报告从五个方面回顾了过去一年全市政协工作取得的成绩：一是突出党建引领，提升政治站位有新高度；二是突出主职主业，推进政治协商有新举措：三是突出围绕中心，服务发展大局有新贡献；四是突出为民宗旨，助力改善民生有新成效；五是突出务实求为，加强自身建设有新形象。

市政协主席廖祯祥：“回顾一年来的工作，我们深刻地体会到，政协工作能够克难奋进、砥砺前行，是市委坚强领导，市政府鼎力支持，各级各部门积极配合，提供了根本保障；政协事业能够方兴未艾、生机勃勃，是无党派、工商联、各人民团体关心关注、踊跃参与，形成了强力支撑；政协形象能够得到肯定、备受好评，是机关干部、各界别活动小组、镇（街道）政协联络办，以及广大政协委员兢兢业业、勤勉履职，把“委员作业”写在大街小巷、田间地头，写进了群众心坎里，收获了民心民意。在这里，我谨代表市政协常务委员会，向所有关心、重视、支持政协工作的各位领导、各界人士和全体政协委员，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！”

就如何做好2021年的政协工作，市政协主席廖祯祥作了工作安排。

2021年是“十四五”规划落地实施的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化新征程的起步之年。市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神，紧紧围绕市委十二届九次全会决策部署，突出政治建设，强化委员担当，提升履职成效，为我市“十四五”开局起好步，谱写临湘高质量发展新篇章，凝聚最大共识、汇聚最强合力，推动政协事业不断取得新的进步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

报告提出：筑牢政治建设“压舱石”，夯实基础开新局；唱响服务大局“主旋律”，凝聚共识谋发展；架起党群沟通“连心桥”，强基固本惠民生；聚焦履职成果“回头看”，梳理总结促和谐；传递委员给力“正能量”，勤勉担当树形象。

市政协主席廖祯祥最后指出：“天行健，君子以自强不息”。站在推进实施“十四五”规划，建设现代化新临湘新的历史起点上，政协工作前景广阔、大有可为。让我们在市委的坚强领导下，不忘初心、继续前行，干在实处、走在前列，为加快融城融产融港步伐，推动我市经济社会高质量发展而努力奋斗！

会上，市政协副主席刘伯凤受政协临湘市第九届委员会常务委员会的委托，向大会报告了市政协九届四次会议以来的提案工作情况，并就2021年提案工作提出基本思路。

报告指出：市政协九届四次会议以来，市政协委员努力践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想，聚焦全市中心大局，围绕热点难点问题，以提案的形式履行政协职能，全年共收到提案102件，审查立案93件，经与市政府协商，确定重点提案7件。这些提案，站位高，选题准，内容实，针对性强，凝聚着委员们的心血和汗水。目前，所有提案已全部办复。这些提案涉及经济发展、文教卫体事业、保障改善民生等方面。主要做法是：在提高提案质量上做好“加减法”；在健全机制凝聚合力上弹好“协奏曲”；在增进提案办理实效上打好“组合拳”。2021年提案工作的基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，紧扣临湘发展中心大局和民生福祉，着力在建言资政和凝聚共识上双向发力，提升能力素质，树立精品意识；完善工作机制，提高办理实效；坚持守正创新，增添提案活力，推动提案工作实现新发展。

在热烈的掌声中，市委书记谢胜发表讲话：“今天，政协临湘市第九届委员会第五次会议隆重开幕，这是全市人民政治生活中的一件大事，也是共商临湘市发展大计的一次盛会。在此，我代表市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席大会的政协委员和全体列席同志致以诚挚的问候！”

谢胜指出，今年是极不平凡、极具挑战、极为不易的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和1998年以来最严重的汛情，全市上下齐心协力、真抓实干，夺取了年度各项工作的“满堂红”。市政协九届五次全会召开在“十三五”圆满收官、“十四五”开局起步的关键节点，具有承上启下、继往开来的重要意义。

就市政协如何进一步做好人民政协工作，谢胜要求：一要牢牢把准政治方向。市政协和广大政协委员要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要指示精神，在政治立场、政治方向、政治原则上始终同党中央保持高度一致，确保政协事业沿着正确道路前进。特别是在一些事关全局和长远发展的重大问题上，要加强思想政治引领，深入做好凝聚共识、统一思想的工作，最大限度把各方面力量团结在党的周围，凝聚起改革发展稳定的强大正能量。

二要积极主动服务发展。市政协要充分发挥智力密集、资源丰富的独特优势，助力临湘高质量发展。明年要突出抓好基础设施建设、重大产业项目建设、农业农村优先发展、生态文明建设、社会治理、党的建设六项重点工作，努力打开融城融产融港发展新局面，为“十四五”开好局、起好步。各位政协委员主动把思想和行动统一到市委的决策部署上来，深入调查研究，踊跃建言献策，努力牵线搭桥，在谋划发展、推动发展上发好政协声音，贡献政协力量。

三要不断加强自身建设。市政协要注重练好“内功”，加强政协领导班子建设，不断完善视察考察、委员联系、委员履职、提案办理等工作制度，努力培养造就一支政治坚定、代表性强、品性良好、作风过硬的政协委员队伍，为政协委员履行职责提供坚强保障。全体政协委员要倍加珍惜政治荣誉，牢记责任使命，心系临湘发展，主动融入大局，在全市经济社会发展的“主战场”冲锋陷阵、施展才华、建功立业，更好发挥在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用，做有定力、有情怀、有担当、有作为的新时代政协人。

市委书记谢胜最后要求：“各位委员，同志们！新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。让我们高举团结、民主的大旗，同心同德、群策群力，脚踏实地、砥砺前行，为打造湖南创新开放北大门、岳阳长江百里绿色经济发展长廊主阵地和省域副中心城市拓展区作出应有贡献！”（记者 陈芳 敖琦 张剑 ）

★谢胜现场督战重点项目建设情况

>>12月28日上午，市委书记谢胜在现场督战市工业园滨江产业园区重点项目建设情况时指出，要在保证安全、质量的前提下，全力以赴抢进度，确保项目建设早日完工，投产见效。市领导李孟阳、孙少游、彭海云等一同前往，相关部门单位负责人陪同。

在中非经贸产业园和岳阳蓝宇通信等项目建设现场点，谢胜边走边看，听取相关负责人汇报，检查项目建设进度和相关配套设施建设情况，详细了解企业生产设备入场、调试等开工筹备情况。

谢胜指出，要加强项目建设监管，在保障生产安全和项目质量的前提下，进一步加派人手，抢抓有利天气，倒排工期，全力加快建设速度。相关单位要进一步提高服务能力和水平，为项目建设提供要素保障。要加强督查，全力推进项目建设进度，确保项目早日投产见效，助推我市经济社会高质量发展。（记者 沈明）

★解读市委全会精神之二：立足新起点 为“十四五”谋篇布局

>>2020年是“十三五”圆满收官、“十四五”谋篇布局的关键时间点，制定实施好“十四五”规划，事关临湘经济社会持续健康发展，事关全市人民切身利益，具有重要现实意义和深远历史影响。市委十二届九次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议科学谋划、精心部署了这承上启下、继往开来的重要工作。

“十三五”期间，通过全市上下不懈努力，临湘经济社会取得长足发展。2016年至2020年，我市地区生产总值、规模工业增加值、固定资产投资、财政收入年均增幅分别达到7.6%、7%、12.5%、13%，主要经济指标增幅排名岳阳前列。2016年至2020年，我市城镇居民人均可支配收入由2.4万元增长到3.3万元，农村居民人均可支配收入由1.34万元增长到1.87万元，年均增幅8.2%、8.7%。

全会指出，要客观总结“十三五”成果，坚定发展的信心和决心，深入贯彻中央、省委经济工作会议精神，把准发展方向和路径，科学谋划“十四五”蓝图，提高发展的质量和效益。要着力打造“三个高地”、扩大内需、激发市场主体活力、推进农业农村现代化、大力保障和改善民生、持续加强生态文明建设、牢牢守住安全发展底线。要紧抓融入双循环新格局的独特优势、融城融产融港的有力形势和产业发展的良好态势，全力打造好湖南创新开放北大门、岳阳长江百里绿色经济发展长廊主阵地、省域副中心城市拓展区，力争到“十四五”末，地区生产总值达到500亿元，财政收入翻番。（记者 刘祥虎 沈明 向小芳）

★解读市委全会精神访谈

>>江南镇党委书记 李开龙：“听了谢胜书记在市委十二届九次全体会议上的讲话，感受很深，2020年面对新冠疫情及时1998年以来最严重的洪水汛情，全市上下在市委市政府的坚强领导下，战胜了洪水，夺得了全国抗疫先进集体。2021年是十四五开局之年，我们江南镇是融城融港的前沿阵地，是长江百里绿色经济发展长廊的主战场，我们将按市委市政府六个方面的战略部署，优化营商环境，保障土地供给，守护一江碧水，为临湘高质量发展贡献江南力量。”

羊楼司镇党委书记李志华：“我们听了市委谢胜书记代表市委常委会所在的经济工作报告，作为一名农村工作者，对报告中2020年这个特别之年所取得的成绩，感到无比的高兴，觉得振奋人心、催人奋进，特别是报告对于2021市委工作的部署，为我们基层工作指明了方向、明确了目标，我们作为湘北门户的羊楼司镇，2021年，将在市委的坚强领导下，抓好六个方面的工作内容，结合羊楼司镇全国乡村治理的示范镇，全国首批特色产业十亿元镇，竹器特色小镇的工作要求，将做强产业、做实民生、做美乡村为发力点，为市委市政府工作增光添彩，为羊楼司民众幸福指数提升贡献力量。”

市贸促会党组书记、会长 杨奕：“在市委十二届九次全体(扩大)暨市委经济工作会议召开后，我们贸促会，迅速组织学习传达会议精神，并形成落实方案，开好篇、谋好局。我们将紧紧围绕十四五规划，以中非经贸产业园、英科医疗等重大产业项目为抓手，乘双循环新格局及融城融产融港发展东风，孜孜不倦的开展招商引资和贸易促进活动，按照精准、优质、高效的要求，全力招大商、招好商、招富商，确保招得来，留得下，落得地，建得快!”

★政协临湘市第九届委员会第五次会议召开预备会议

>>12月28日上午，政协临湘市第九届委员会第五次会议召开预备会议。市政协主席廖祯祥，市委常委、组织部长易兴建，市委常委、市纪委书记、市监委主任叶罡，市政协副主席刘伯凤、马榕、盛美华、陈步龙，市政协党组成员、副主席候选人方晓宏，秘书长程威生出席会议，全体市政协常委，市政协委员活动小组组长参加会议。

会议由市政协主席廖祯祥主持。

市政协副主席刘伯凤作大会筹备工作报告。报告指出，按照市委常委会研究的意见，市政协召开第九届二十三次常委会议，协商讨论市政协九届常委会工作报告（草案）和提案工作情况报告（草案），协商决定了政协临湘市第九届委员会第五次会议召开的时间、日程、议程等会议有关事项，确定了大会秘书长、副秘书长。报告还就市政协九届五次会议的会议材料准备情况和后勤保障情况分别作了介绍。

会议通报了大会临时党组人员名单，强调了大会纪律。

会上，市委常委、市纪委书记、市监委主任叶罡作了讲话。他要求政协委员要牢记使命，认真履职，以实际行动和成果回报人民群众的信任和期望。要严肃会风，恪守纪律，切实增强政治敏锐性和社会责任感，切实弘扬新风正气，确保全会清清爽爽、干干净净。

就如何开好本次全会，市政协主席廖祯祥要求，各位委员要坚定政治站位，坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为统领，紧紧围绕市委十二届九次全会决策部署，为助推临岳融城发展战略，推动临湘经济社会高质量发展贡献智慧和力量。要充分把握委员履职的重点，切实担负起责任，认真审议各项报告，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以及人民群众普遍关注的热点难点问题，认真开展议政建言。要确保会议圆满成功，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保证会议自始至终井然有序，万无一失。（记者 敖琦 陈芳）

★市十七届人大六次会议各项筹备工作准备就绪

>>市十七届人大六次会议将于12月29日开幕，目前会议各项筹备工作已准备就绪。28日下午，大会秘书处召开工作人员会议，市人大常委会党组副书记、常务副主任王友华出席会议。

会议听取了大会秘书处各工作组各项筹备工作情况汇报，并就后勤保障、治安保卫、宣传报道、会风会纪监督等工作提出了具体要求。

王友华强调，全体工作人员要集中精力，注重细节，将会议的各项活动有序安排好，做到准确无误、有条不紊；要严肃工作纪律，严格遵守各项规定；要注意安全，落实好疫情防控工作，确保大会圆满成功。（记者向小芳）

★临湘模范“兵书记”微视频获省赛二等奖

>>日前，从省退役军人事务厅传来喜讯，由我市退役军人事务局选送的微视频《摩托车上的山村兵书记》，荣获“走进新时代退役军人——不忘兵之初 模范‘兵支书’”微视频大赛二等奖，这也是本次比赛岳阳市各县市区唯一获奖作品。

微视频《摩托车上的山村兵书记》通过真实记录羊楼司镇三港村村支书周东海的一天，展示了三港村近年来在基础设施建设、产业发展、脱贫攻坚方面取得的巨大成就，生动地展现了一个勤政、廉政、爱民的兵书记形象。

近年来，市退役军人事务局大力弘扬爱国奋斗精神，讲好退役军人故事，先后举办了“最美退役军人征文”“最美退役军人评选”等评选活动，激励广大退役军人珍惜荣誉、永葆本色，积极投身临湘建设发展。（通讯员游永）

【要闻速览】

★最新提示：元旦春节少出行少聚集

专家提醒，元旦春节期间，公众要避免非必要的跨境旅行，尽量减少不必要人群聚集活动，控制聚餐人数规模，家庭聚会最好10人以下，建议老年人、有基础疾病者假期避免外出。除了预防新冠疫情，还要注意防范禽流感、诺如病毒以及食物中毒，不吃未烧熟煮透的食物以及未削皮的水果、生的蔬菜；近期尽量避免前往活禽市场，不要购买活禽。（红网综合）

★12至14岁未成年人故意杀人等犯罪不再免刑责

26日，全国人大常委会会议表决通过刑法修正案（十一）和新修订的预防未成年人犯罪法。这两部法律的修改包括：降低刑事责任年龄至12岁，已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任；对因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的未成年人进行“专门矫治教育”等。此外，最高法表示，对性侵未成年人犯罪，一般不得适用缓刑，一般不得假释。（新华社）

★湖南巨无霸“快递分拣点”在怀化问世

26日，湖南西南部“两线一站”铁路项目开通运营。“两线一站”是渝怀铁路增建二线，焦柳铁路怀柳电化改造、怀化西编组站。通俗来说，编组站类似于快递分拣点。怀化西编组站不仅把普铁怀化、怀化西站与高铁怀化南站相连，更是把普速铁路沪昆、焦柳、渝怀线与高速铁路沪昆、怀衡、张吉怀共6大干线铁路相连。湘、鄂、渝、黔、桂边区铁路运力将得到大幅提升。（观潮的螃蟹）

◆省气象台预计，29日至30日，受强冷空气快速南下影响，省内大风降温雨雪陆续登场，过程普遍降温8至10℃，其中湘南可达14℃以上，省内最低气温降至-6℃至-4℃。公众需注意防范。（红网）

◆26日，城步至龙胜、张家界至官庄两条高速公路开工。至此，湖南今年已新开工13条总里程近1000公里高速公路，创历史新高，超额完成全年目标。（红网）

◆全国人大常委会会议决定十三届全国人大四次会议将于2021年3月5日在北京召开；全国政协主席会议建议全国政协十三届四次会议于2021年3月4日在北京召开。（新华社）

◆2020，也许艰难，但希望仍在。面对世界百年未有之大变局，我们创造了最令人震撼的瞬间。这些“最”时刻，很中国：http://hw.hisjb.cn/te142

◆27日，中国石油长庆油田年产油气当量突破6000万吨，创造国内油气田年产量历史最高水平，标志着我国建成年产油气当量6000万吨级特大型油气田，成为我国石油工业发展进程中新的里程碑。（新华社）

◆鉴于变异新冠病毒在包括日本在内的多个国家出现，日本政府决定从12月28日起至2021年1月底暂停批准外国人入境。新政策不含中国大陆以及韩国、越南、新加坡等疫情控制较好国家及地区。（新华社）

【图说新闻】

图：株洲光影烟火秀迎接新年

日前，株洲方特欢乐世界用激光、烟火与光影相结合的方式，展现了一场震撼的光影烟火秀，迎接即将到来的2021年。（中新网）

【健康生活】

★小心“加湿器肺炎”

加湿器可以缓解室内空气干燥、湿度过低给人们带来的不适感，但如果未及时清洁、加湿时间过长、使用的水质不好，也可能导致呼吸道疾病。如何正确使用加湿器？1、远离电源插座，最好放在距地面一米左右的高度；2、每天更换水，建议以纯净水为宜；3、使用3天左右，需要对加湿器进行1次清洗；4、不要在加湿器里加入醋、精油、香水等，这些成分易诱发过敏性鼻炎或哮喘。

【心灵鸡汤】

★年龄从来不会限制你生命的可能性，用行动一点点拓展生命的宽度，人生永远没有太晚的开始。

【关于我们】

★《临湘手机报》由市委、市政府免费赠阅，感谢您的阅览。主编：张明子，责编：许德军，编辑：邓晶琪。

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