12月19日上午，备受全市各界瞩目、寄予厚望的市十八届人大四次会议在市文化艺术中心隆重开幕，来自全市各条战线的200多名市人大代表肩负着53万临湘人民的重托，汇聚一堂，齐绘今朝临湘新蓝图，共谱加速赶超新篇章。

本次会议执行主席（按姓氏笔划为序）王文华、冯为、刘琦、刘立红、刘星魁、李阳、李其报、李垂利、陈长英(女)、赖毅、熊丽(女)等在主席台前排就坐。在主席台就坐的还有市政协主席彭海云，市委常委郑斌、夏逢响、吴天星、罗筱波、李德军，副市长林路杰、杜卫东、李开龙、黎建平、姚铁军、方虹，市政协副主席李卓、马榕、尹建新、何华光，市政协副主席提名人选何碧辉，市人民法院院长张青、市人民检察院党组书记陈尧以及历届市人大常委会主任梅馥葆、来南京和大会主席团其他成员。

大会应到代表240人，因病因事请假10人，实到代表230名，符合法定人数。

大会主席团常务主席、本次会议执行主席、市人大常委会主任李其报主持会议并宣布大会开幕。

大会主席团常务主席、本次大会执行主席、市人大常委会主任李其报：现在我宣布：临湘市第十八届人民代表大会第四次会议开幕！请全场起立，奏国歌……

上午8时，在雄壮的国歌声中，市第十八届人民代表大会第四次会议正式开幕，并举行第一次全体会议。

在热烈的掌声中，市委副书记、市人民政府市长刘琦代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。

市委副书记、市人民政府市长刘琦：各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

刘琦在报告中表示，过去一年，面对经济下行压力，全市上下迎难而上、承压奋进，加快产业转型，发展后劲持续增强；面对体制机制制约，全市上下敢想敢干、先行先试，推进改革创新，发展活力竞相迸发；面对城乡建管短板，全市上下统筹兼顾、精准施策，提升城乡品质，人居环境显著改善；面对急难愁盼问题，全市上下尽力而为、量力而行，办好民生实事，幸福生活更有质感；面对风险叠加态势，全市上下严防死守、履职尽责，筑牢安全底线，社会大局和谐稳定；面对艰巨繁重任务，全市上下慎终如始、从严从实，加强自身建设，政府形象不断提升。

报告指出，2024年，全市预计地区生产总值增长7%、规模工业增加值增长10%、固定资产投资增长2%、社会消费品零售总额增长11%、一般公共预算地方收入增长7.7%、城镇居民人均可支配收入增长4.5%、农村居民人均可支配收入增长6%。

市委副书记、市人民政府市长刘琦：各位代表，回望这一年，我们一起拼经济、惠民生、优环境、保安全，在攻坚克难中奋进、在爬坡过坎中前行、在冰灾洪灾中坚守，经历了风雨洗礼，看到了美丽风景，交出了履职答卷。这是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全体人大代表、政协委员、离退休老同志，向所有关心支持临湘发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，报告也客观实在地分析了我市经济社会发展中存在的困难和挑战，提出将采取有力举措，努力补齐短板，提升工作水平。

谈到2025年的工作安排，市委副书记、市人民政府市长刘琦说：2025年，政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照省委省政府、岳阳市委市政府和临湘市委决策部署，落实“1376”总体思路，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，加快推进园区建设，积极扩大有效投资，进一步全面深化改革，全面推进乡村振兴，提升城市品质内涵，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，加快打造“三区四市五个新格局”！

报告提出，2025年全市主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；规模工业增加值增长9%；固定资产投资增长2%；社会消费品零售总额增长10%；一般公共预算地方收入、地方税收收入分别增长4%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.5%、5.5%。

刘琦表示，围绕这些目标，市政府将重点抓好七个“围绕”：一是围绕实体经济抓园区、强主体，在提质增效中构建高质量发展新引擎；二是围绕扩大投资抓项目、增后劲，在内外兼修中培育高质量发展新动能；三是围绕重点领域抓改革、谋创新，在先立后破中激发高质量发展新活力；四是围绕乡村振兴抓三农、美家园，在固本强基中拓展高质量发展新空间；五是围绕文明创建抓建管、提品质，在宜居宜业中彰显高质量发展新魅力；六是围绕群众期盼抓实事、惠民生，在节用裕民中共享高质量发展新成果；七是围绕防范风险抓治理、保安全，在严管严控中夯实高质量发展新保障。

刘琦表示，本届政府任期已然过半，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负重任、不辱使命。市政府将强化“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的效率意识，树立“用数据说话、凭实绩交卷、以成效检验”的工作导向，担牢“促一方发展、保一方平安”的时代重任，坚定不移推进政治建设、坚持不懈推进依法行政、驰而不息推进正风肃纪、一刻不停推进工作落实，努力交上人民满意的答卷！

市委副书记、市人民政府市长刘琦最后说：同志们，山高路远，但见风光无限；跋山涉水，始终初心如磐！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，抢抓新机遇、破解新难题、谋求新突破，为打造“三区四市五个新格局”作出新的更大贡献！

市委常委、常务副市长提名人选赖毅在会上通报了市政府办理十八届人大三次会议代表建议及2024年实事工作情况。

会议还表决通过了大会补选办法。

一审：敖　琦

二审：李晗勋

三审：何　斌